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南昌市新建區人民政府辦公室關于印發2019年新建區水污染防治工作計劃的通知

索 引 號:/201910-105417 信息類別:區政府辦公室文件 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2019年10月22日 信息名稱:南昌市新建區人民政府辦公室關于印發2019年新建區水污染防治工作計劃的通知 【字體:

甘肃十一选五杀号技巧 www.uugib.com 南昌市新建區人民政府辦公室關于印發2019年新建區水污染防治工作計劃的通知


各鄉(鎮)人民政府,區政府各部門,區直各單位:

? ? 《2019年新建區水污染防治工作計劃》已經2019年區政府第14次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

2019年10月22日


2019年新建區水污染防治工作計劃


為貫徹落實《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)、《江西省人民政府關于印發江西省水污染防治工作方案的通知》(贛府發〔2015〕62號)文件精神,根據《環保部關于印發〈水污染防治行動計劃實施情況考核規定(試行)〉的通知》(環水體〔2016〕179號)、江西省環保廳《關于印發〈江西省水污染防治工作方案實施情況考核規定(試行)〉的通知》(贛環水字〔2017〕6號)和《南昌市政府辦公廳關于印發2019年南昌市水污染防治工作計劃的通知》(洪府廳發〔2019〕77號)的要求,結合我區實際情況,制定2019年水污染防治工作計劃。

一、工作目標

2019年底,國家考核和省級考核斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到66.7%(見附件2),省級考核的縣級集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例不低于93.0%(見附件3),國家和省級考核贛江流域、修河流域新建斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例分別達到80%、100%,鄱陽湖新建湖區水質達到國家考核要求(見附件1);我區建成區基本消除黑臭水體。

二、主要任務

2019年,我區水污染防治工作主要任務為重點實施工業污染防治、城鎮生活污染治理、農業農村污染防治、水資源節約?;?、水生態環境?;さ?,各牽頭單位要做好任務分解,建立重點任務工作檔案、重點工作臺賬;各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會是實施水污染防治工作的主體,必須采取積極措施保障各項任務完成,2019年底前各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會、各區直相關部門對任務完成情況開展自查和總結。2019年度水污染防治主要任務分工見附件4,重點工作如下:

(一)工業污染防治

繼續排查并及時取締“十小”生產項目,防止已完成取締的“十小”生產項目死灰復燃。依法禁止出現造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥、電子垃圾焚燒等嚴重污染的小型企業或生產項目。

繼續推進長堎工業園區污水集中處理設施及配套管網建設,污水處理設施總排污口安裝在線監控并與生態環境部門聯網。確保排入污水集中處理設施的工業企業廢水預處理達標,污水集中處理設施運行穩定并達標排放。

繼續推進加油站地下油罐更新改造。督促加油站參照《環保部辦公廳關于印發〈加油站地下水污染防治技術指南(試行)〉的通知》(環辦水體函〔2017〕323號)技術要求,更新加油站地下油罐雙層罐或完成防滲池設置,并開展滲漏檢測。雙層罐和防滲池依據《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB 50156-2012)、《雙層罐滲漏檢測系統》(GB/T 30040.3-2013)等標準進行改造。

繼續推進造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍“十大”重點行業專項治理方案及項目清單的落實,實施清潔化改造。進一步排查未完成清潔化改造的造紙、焦化、氮肥、印染、原料藥制造、制革六大行業,對應納入清潔化改造范圍的堅決完成清潔化改造,加快推進有色金屬、農副食品加工、農藥、電鍍等重點行業清潔化改造工作。

(二)城鎮污染治理

繼續強化全區城鎮污水處理及配套管網建設,加大全區建成區雨污分流改造力度。我區建成區污水基本實現全收集、全處理,城區污水處理率達到83%以上。

強化城鎮污水處理廠污泥處理處置設施建設、改造及污泥無害化處理處置。2019年底前,全區污泥無害化處理處置率達到90%以上。禁止處理處置不達標污泥進入耕地,禁止新建投運設施不達標運行,非法污泥堆放點一律予以取締。

建設節水型城市。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會按照《國家節水型城市標準》《城市節水評價標準》開展城市節水工作。推廣普及節水器具,禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。公共建筑必須采用節水器具,限期淘汰公共建筑中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節水器具。加強公共供水管網改造,對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造。達到《城市節水評價標準》Ⅱ級或Ⅱ級以上要求。

(三)農業農村污染防治

防治畜禽養殖污染。繼續加強畜禽養殖禁養區監管,防止已關閉或搬遷的畜禽規模養殖?。ㄐ∏┖脫匙ㄒ禱Ц囪?。規模畜禽養殖?。ㄐ∏┯Ω菸廴痙樂魏妥試椿玫囊?,配套建設糞污貯存處理利用設施設備,到2019年底,規?;笄菅吵。ㄐ∏┡涮捉ㄉ璺掀锎砝蒙枋┍壤?2%以上。大力推廣高床生態養殖、生物發酵床、有機肥加工等工藝技術,堅持種養結合、農牧循環,推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。

加強農村環境綜合整治。按照《環保部辦公廳關于下達“十三五”農村環境綜合整治目標任務的通知》(環辦生態函〔2016〕109號)、江西省環境?;ぬ豆賾諳麓?018-2020年農村環境綜合整治目標任務的通知》(贛環水字〔2017〕39號)等相關文件要求,2019年全區新增完成環境綜合整治的建制村數量為15個。

(四)船舶港口污染控制

強化船舶污染治理。依法強制報廢超過使用年限的船舶。2019年,繼續組織推進船舶污染物接收、轉運、處置監管制度的運行,繼續實施防治船舶及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃,并通過日常督查、重點抽查、現場核查以及經核實的社會媒體報道、群眾舉報等方式對超過使用年限的船舶進行監督。

增強港口碼頭污染防治能力。進一步推進港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠所在區域污染防治(含垃圾接收、轉運及處理處置設施建設,油污水、化學品洗艙水、生活污水等接收處置設施建設)實施方案的實施。2019年底前,應完成方案規定的本地區建設內容的75%以上,并通過日常督查、重點抽查、現場核查以及經核實的社會媒體報道、群眾舉報等方式對港口、碼頭、船舶修造廠未達到建設要求或污染物接收、轉運及處置設施未良好運轉等情況進行監督。

(五)水資源節約?;?/p>

提高用水效率。建立并完善萬元國內生產總值用水量指標等用水效率評估體系,明確全區年度用水效率控制目標,把節水目標任務完成情況納入各鄉(鎮)政府政績考核并按年度實施。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理,開展年度監督檢查,發布重點監控用水單位名錄,按照重點監控用水單位監督管理要求,把規模以上重點用水單位全部納入地方水資源管理系統并嚴格監管。實施大中型灌區續建配套與節水改造,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術,大力實施高標準農田建設,推進高效節水灌溉發展,積極推廣低壓管道輸水灌溉,確保完成新增節水灌溉年度建設任務。在區水資源規劃或節水專項規劃中,將再生水、雨水和礦井水等非常規水源納入區域水資源統一配置并提出目標要求。2019年,對單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑,應安裝建筑中水設施?;貧淥陸ㄗ》堪滄敖ㄖ興枋?。根據《實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》,落實水(環境)功能區限制納污制度和措施。

推進重要飲用水水源地達標建設。根據重要飲用水水源地安全保障達標建設實施方案或規劃,積極推動重要飲用水水源地達標建設實施方案或規劃的實施開展年度達標評估工作,并按照流域機構要求的時限報送列入了全國重要飲用水水源地名錄的水源地安全保障達標建設自評估報告。

(六)水生態環境?;?/p>

開展飲用水水源地環境?;す娣痘ㄉ韜推攔攔ぷ?。按照《集中式飲用水水源地規范化環境?;ぜ際躋蟆罰℉J 773-2015)和《飲用水水源?;で旨際豕娣丁罰℉J 338-2018),完成縣級及以上集中式飲用水水源環境狀況評估,完成縣級及以下地表水(鄉〔鎮〕級,包括供水人口在10000人或日供水規模1000噸以上)和地下水型的農村集中式飲用水水源?;で?,確定地理邊界,設置地理界標、警示標志和宣傳牌;提升供水工程水質檢測設施裝備水平和檢測能力,加強水源及水廠水質監測和檢測,鄉(鎮)級和供水人口在10000人或日供水規模1000噸以上的農村集中式飲用水水源每季度監測一次。對新(改、擴)建的集中式飲用水水源,要嚴格落實環保審批制度。

穩步推進城市建成區黑臭水體治理。按照《住建部、環保部關于印發城市黑臭水體整治工作指南的通知》(建城〔2015〕130號)要求,繼續開展黑臭水體整治、治理與修復工作。建立健全城市水體日常維護長效管理機制,鞏固城市黑臭水體整治效果,至2019年底,我區建成區黑臭水體消除率100%,基本實現長治久清。

防治地下水污染??辜惺降叵濾鴕盟床垢肪匙純齙韃?,完成2019年度調查工作,重點完成全區地下水“雙源”清單調查。

(七)水污染防治先進適用技術推廣應用

根據本地區水污染防治工作實際,及時更新并公布適宜本地區推廣的水污染防治先進適用技術;或通過合適的評估,從上級有關部門發布的相關技術指導目錄中,遴選出適宜本地區推廣的水污染防治先進適用技術。各有關職能部門在審核水污染治理工程設計方案或推廣應用技術(產品)時,應鼓勵、引導項目單位使用指導目錄中的相關技術,采用目錄上的技術進行示范推廣的水污染防治工程數量要占到本地區水污染防治總工程數量的70%以上。

(八)各方責任及公眾參與

1.依法公開環境信息。定期公布環?!盎婆啤薄昂炫啤逼笠得?。同時將有關信息推送至信用中國(江西南昌)和南昌市企業監管警示系統向社會公示,定期抽查排污單位達標排放情況,結果向社會公布。

未達到水質目標要求的各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會要按照《關于強化水體達標方案編制實施工作的通知》要求,定期向社會公布實施進展情況,并將實施情況每月報區生態環境局。

區直有關部門、各相關鄉(鎮)政府及供水單位應定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。所有縣級及以上城市飲用水安全狀況信息按季度向社會公開。

區直有關部門每半年向社會公布黑臭水體治理情況。

南昌市新建區人民政府網站及主要媒體按季度發布行政區域內水環境質量狀況。

按法律法規、相關規范要求,在區生態環境部門網站公開重點工業企業排放主要污染物名稱、排放方式、項目環境影響評價相關信息、排放濃度和總量、超標排放情況、治污設施建設和運行等污染源監測信息。及時公開曝光環境違法典型案件。

2.建立健全管理機制。2019年,鄱陽湖新建湖區斷面匯水范圍的各鄉(鎮)政府要根據制定的水體達標方案落實年度治污任務、推進項目進度、明確資金來源,并將實施情況每月報區生態環境局。

各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會及區直相關部門要建立完善重點工作管理臺賬,包括工業污染防治、經濟結構轉型升級、城鎮污染治理、農業農村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節約?;?、水生態環境?;?、各方責任及公眾參與等重點工作,準確、完整記錄各項任務及其重點工程項目的進展情況,按季度動態更新。重點工作管理臺賬每月報區生態環境局。

報送水污染防治工作信息,按照信息報送要求,每單月15日前,向區生態環境局報送“水十條”實施進展、問題和相關建議。

三、保障措施

(一)落實工作責任

各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會及區直相關部門、各有關企業要高度重視水污染防治工作,按照本計劃組織制定本地、本單位年度工作計劃,做好工作任務的分解落實,明確工作責任部門、責任人,并報送至區生態環境局備案。區生態環境局不定期對水污染防治工作年度計劃實施進展情況進行調度、督導和檢查,督促推進水污染防治工作任務順利完成。各單位要完善重點任務工作檔案、管理臺賬,并建立相關管理制度,要加強組織領導,強化協調與調度,穩步推進工程項目實施,確保各項工作落到實處。2019年底前,各單位要對任務完成情況開展自查和總結,并報區水污染防治工作領導小組辦公室。區直各相關職能部門加強對各鄉(鎮)、長堎工業園區水污染防治工作業務指導、督促協調。

(二)加強監督檢查

各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會和區直相關單位要建立水污染防治工作協作機制,及時督查水污染防治工作進展,定期研究解決重大問題,對重點工作進度落后于時間要求的,加快推進整改,每月向區水污染防治工作領導小組報送水污染防治工作進展情況。各單位要高度重視國家、省級、市級督導現場檢查發現的問題并及時整改完成,及時向區水污染防治工作領導小組報送整改工作進展情況。區水污染防治工作領導小組每月將不達標的斷面水質及相關情況向各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會和區直相關單位進行通報,對問題整改進展緩慢的各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會發出預警函或進行專項督導,對問題嚴重的地區,實行掛牌督辦、公開約談或區域限批等措施。

(三)加大資金投入

各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會及區直相關單位要加大水污染防治政府資金投入,并積極引導企業和社會投資,建立多元化環保投入機制,為水污染防治項目順利實施提供資金保障。

(四)鼓勵公眾參與

采取有效途徑開展宣傳教育,以提高環境意識為前提,以強化環保責任為重點,加強水污染防治工作的宣傳。充分利用報紙、電視、網絡等,定期公布水環境質量及工作情況,不斷增強社會公眾對水污染防治的責任意識、參與意識和監督意識。

附表:1.2019年分流域地表水水質優良目標

2.全區地表水考核斷面匯總表

3.集中式飲用水水源地考核清單

4.2019年水污染防治主要任務

附表1

2019年分流域地表水水質優良目標

流域名稱國家考核省級考核
斷面總數優良比例%斷面總數優良比例%
贛江流域380380
修河流域11001100
鄱陽湖 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(南昌湖區)1----1----

注:鄱陽湖南昌湖我區有南磯山、伍湖分場2個斷面,總體作為南昌湖區1個斷面進行水質優良率考核

附表2

全區地表水考核斷面匯總表

序號流域斷面名稱考核縣(區)2014年 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?水質現狀2020年 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?水質目標達標年限備注
1修河流域潦河河口經開區、安義縣、灣里區、新建區2016國家考核
2贛江流域昌邑經開區、紅谷灘新區、新建區、灣里區? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?Ⅲ ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2016國家考核
3贛江流域大港東湖區、南昌縣、新建區、經開區2016國家考核
4贛江流域生米南昌縣、新建區、紅谷灘新區2016國家考核
5鄱陽湖區南昌湖區南磯山新建區、南昌縣、進賢縣 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?ⅣⅢ(總磷≤0.1mg/L) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2020 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??國家考核
伍湖分場國家考核

附表3

集中式飲用水水源地考核清單

序號考核市所在地水源地名稱備注
1南昌市新建區新建區水廠取水口幸福水庫水源地

注:“備注”欄未注明“國家考核”的為省級考核斷面;飲用水水源地考核清單名錄根據省人民政府批復情況實施動態調整,調整或新設立水源地應及時劃定飲用水水源?;で⒙男斜ㄅ絳?。

附表4

2019年水污染防治主要任務

序號具體任務責任主體牽頭單位配合單位
1排查并及時取締“十小”生產項目,防止已完成取締的“十小”生產項目死灰復燃。禁止出現小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥、電子垃圾焚燒等不符合國家產業政策的的小型企業或生產項目。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會區生態環境局區發改委、區科工信局、區公安分局、區供電分公司
2推進長堎工業園污水集中處理設施及配套管網建設,確保排入污水集中處理設施的工業企業廢水預處理達標,污水集中處理設施穩定并達標排放。長堎工業園區管委會區生態環境局負責督查工業集聚區建設集中處理設施在線監測監控設備,區科工信局牽頭負責完善工業聚集區污水管網建設督促工作區發改委、區住建局、區城管局、區財政局、區自然資源分局
3繼續推進加油站地下油罐更新改造。督促加油站參照《環保部辦公廳關于印發〈加油站地下水污染防治技術指南(試行)〉的通知》(環辦水體函〔2017〕323號)技術要求,更新加油站地下油罐雙層罐或完成防滲池設置,并開展滲漏檢測,雙層罐和防滲池依據《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB 50156)、《雙層罐滲漏檢測系統》(GB/T 30040)等標準進行改造。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會區生態環境局區發改委、區自然資源分局、區商務局、區科工信局、區市場監管局、區應急管理局、區交通運輸局、區消防救援大隊、區住建局
4進一步推進造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料制造、制革、農藥、電鍍“十大”重點行業專項治理方案及項目清單的落實,實施清潔化改造。進一步排查未完成清潔化改造的造紙、氮肥等六大行業,加快推進有色金屬、農副食品加工、農藥、電鍍等重點行業清潔化改造工作,制定專項治理方案及項目清單,對已納入清潔化改造范圍的堅決完成清潔化改造。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會區生態環境局區科工信局、區發改委
5加強全區城鎮污水處理及配套管網建設。我區建成區污水基本實現全收集、全處理,城區污水處理率均達到83%以上。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會區住建局、區城管局區發改委、區自然資源分局、區水投公司
6加強畜禽養殖禁養區監管,防止已關閉或搬遷的規模畜禽養殖?。ㄐ∏┖脫匙ㄒ禱Ц囪?。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會區農業農村局區生態環境局
7到2019年底,規模畜禽養殖?。ㄐ∏┡涮捉ㄉ璺掀锎砝蒙枋┑謀壤锏?2%以上。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會區農業農村局區生態環境局
8推進農村環境綜合整治,2019年全區新增完成環境綜合整治的建制村15個。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會區生態環境局、區財政局區農業農村局、區水利局、區住建局、區自然資源分局、區水投公司
9對單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑,應安裝建筑中水設施?;貧淥陸ㄗ》堪滄敖ㄖ興枋?。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會區住建局區自然資源分局、區城管局、區水利局
10達到《城市節水評價標準》Ⅱ級或Ⅱ級以上要求。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會區水利局區發改委、區住建局、區城管局
11依法強制報廢超過使用年限的船舶。2019年,繼續組織實施船舶污染物接收、轉運、處置監管制度的運行,繼續實施防治船舶及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃。
區交通運輸局區科工信局、區農業農村局、區生態環境局、區市場監管局
12加快推進港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠所在區域污染防治(含垃圾接收、轉運及處理處置設施建設,油污水、化學品洗艙水、生活污水等接收處置設施建設)實施方案的實施。2019年底前,應完成方案規定的本地區建設內容的75%以上。
區交通運輸局區科工信局、區自然資源分局、區水利局、區生態環境局
13建立萬元國內生產總值用水量指標等用水效率評估體系,明確全區年度用水效率控制目標,把節水目標任務完成情況納入各鄉(鎮)政府政績考核。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理,實施年度監督檢查,發布重點監控用水單位名錄。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會區水利局區發改委、區科工信局、區農業農村局、區統計局、長堎水廠
14繼續加大農村集中式飲用水水源?;でüぷ?,按照生態環境部和省生態環境廳的部署,完成縣級以下地表水(鄉〔鎮〕級,包括供水人口在10000人或日供水規模1000噸以上)和地下水型的農村飲用水水源?;で?,確定地理邊界,設置地理界標、警示標志和宣傳牌;提升供水工程水質檢測設施裝備水平和檢測能力,加強水源及水廠水質監測和檢測,鄉(鎮)級和供水人口在10000人或日供水規模1000噸以上的農村集中式飲用水水源每季度監測一次。對新(改、擴)建的集中式飲用水水源,要嚴格落實環保審批制度。溪霞鎮、大塘坪鄉、鐵河鄉、聯圩鎮、昌邑鄉、石埠鎮、象山鎮、石崗鎮政府區水利局、區生態環境局區衛健委、區農業農村局、區林業局、區采砂辦
15按照《住建部、環保部關于印發城市黑臭水體整治工作指南的通知》(建城〔2015〕130號)要求開展黑臭水體整治、治理與修復工作。2019年底,我區城市建成區黑臭水體消除率100%,黑臭水體治理信息公開,每半年向社會公布治理情況。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會區城管局區水利局、區生態環境局、區住建局、區自然資源分局、區農業農村局

注:任務涉及各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會的,由牽頭單位在推進該項任務時明確相關責任。


抄送:區委辦,區人大常委會辦,區政協辦,區紀委辦,區人武部。

南昌市新建區人民政府辦公室??  ? 2019年10月22日印發